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昨日下午，杭州市交通運輸局召開發佈會公佈並解讀瞭《指導意見》內容。
□記者 尚淑房屋2胎銀行利率多少免費諮詢試算莉
昨天出臺的意見中與征求意見最大的區別有兩點，一是主城九區出租車統一瞭起步價，另外一點就是細化瞭經營權，建立瞭退出機制。
區域打通、同城同價的工作與主城區出租汽車行業深化改革的時間表同步，於2015年底基本完成，最遲不超過明年4月底前完成。實施同城同價後，意味著以上區域的起步價將統一至11元。
另外，杭州出租車將實行經營權有期限使用，出租汽車經營權每期6年。經營權期滿後，上一周期內服務質量信譽考核符合標準的車輛，經營者可以申請繼續獲得經營權。而本次改革完成後，新投放的出租汽車經營權不得轉讓。
互聯網“專車”在一定程度上緩解瞭“打車難”，得到瞭市民的認可，但不可否認的是，互聯網“專車”也存在責任主體不清、乘客安全和信息安全缺乏保障等問題。因此，傳統出租車需要在新形勢下審視自身存在的不足，加快改革步伐，互聯網“專車”也需要建立法規制度約束，規范健康發展。
同城同價
記者瞭解到，在征集來的意見中，先采納瞭部分意見，如將原22條中同城一體化內容單獨列為一條，並作詳細表述，另外降低承包金、班費，切實關註駕駛員利益等社會和行業比較關切的問題，在修訂中已經采納和吸收並作出瞭明確的表述，而對於經營權再分配制要不要與服務質量考核掛鉤、車輛棄權後允許成立個體經營戶等意見建議，因與建立以服務質量為主要依據的退出機制，鼓勵公司化、規模化等行業發展方向不符，未予采納。
征信平臺
《指導意見》中規定，蕭山區、餘杭區、富陽區及杭州經濟技術開發區、之江旅遊度假區等區域性出租汽車同步推進改革，加快一體化進程，實行區域打通、運價並軌。這就意味著主城區出租車將打破區域壁壘，蕭山、餘杭、富陽、下沙、之江等地區的營運范圍將不再受限。
“份子錢”會下降
杭州市交通局副局長陸獻德表示，整個改革分兩步走，現在進行的是傳統出租車，接下來就是網絡預約的專車。《指導意見》的發佈是杭州市出租車行業改革的第一步，接下來，杭州也將適時啟動網絡預約車的改革。
主城九區打通，統一起步價
內容來自sina新聞cn
杭州出租車改革實施：主城九區打車將同城同價
“主要涉及優化運價機制和結構，實行經營權有期限使用，清理規范經營關系，支持創新融合發展，提升行業服務品質，提升信息化監管等六大方面。”杭州市交通局副局長陸獻德說。
杭州主城區目前有9910輛出租車。在杭州打車，一直以來都不是件太容易的事。去年下半年，互聯網的“專車”來瞭，出租車市場更是平地起波瀾。不少的哥都皺起瞭眉頭。
“我們既希望它能夠有所發展，但是更重要的，我們以後還是更多地規范它發展比較好，最後我們還是要看整個國傢或者交通部對網絡約車發展的方向，我們再來制定比較契合杭州實際的一些具體操作細則。”杭州市交通運輸局副局長陸獻德說。
經營權無償使用，建立退出機制
《指導意見》中明確自2015年1月1日起，停止收取經營權有償使用金，實行經營權無償使用。一次性繳納有償使用金且經營期限尚未用完的，按照投入資金、剩餘時間折算出相應的餘額，予以退還。有償使用金退還後，原核定經營期限不變。
杭州出租車改革實施：主城九區打車將同城同價
同時，建立經營權退出機制，對經營期內屢次出現拒載等嚴重違章、發生惡性服務質量事件等情形的車輛，依法收回經營權。這比之前更加確定瞭經營權收回的認定。
這樣一來，出租車司機們的“份子錢”都將有所下降，會上舉例，每一輛出租車的有償使用金在400元至2000元不等，停止收取經營權有償使用金後，每位司機將降低二胎房屋銀行年息任何問題免費諮詢400元左右的“份子錢”。
據悉，9月15日，杭州出租車改革征求意見稿公開向社會征求意見。截至9月24日，共征集到各類意見和建議468條。最終，杭州市改革辦對《指導意見》全文的80餘處文字進行瞭調整修改，並由原來的22條增加為23條。
司機乘客有不良記錄將納入“黑名單”
“原來富陽、蕭山等地起步價是六塊、七塊，現在一下子變11塊，很多老百姓可能一下子接受不瞭，但我想這個肯定是有一個過程的，前期來說對打車都有可能有影響，可能有些車到市中心做生意瞭，有些司機覺得富陽生意不太好做等等，但隨著市場調節之後，這些都會慢慢改變，市場最後會形成一個調節機制。”杭州市交通運輸局副局長陸獻德說。
傳統出租車企業一直處於被動挨打的局面，而近期，杭州出租車行業出重拳，成立瞭兩大出租車集團。伴隨著杭州出租汽車集團成立而來的還有官方的統一約車平臺。
《指導意見》中也鼓勵出租車行業向“互聯網+”發展。鼓勵出租汽車企業與互聯網平臺合作，推動行業與互聯網融合發展，提高運營效率，方便乘客約車，加快出臺規范網絡約租車政策。
同時，出租車行業也要提升服務品質，將健全行業征信體系。完善出租汽車經營者、駕駛員和乘客信用記錄，納入征信平臺。強化信用評價信息收集應用，設立不良信用黑名單，制定優秀駕駛員獎勵制度等。
專車
會制定契合杭州的具體操作細則
杭州交通局發佈會上指出，去年下半年開始，互聯網“專車”迅猛發展，在杭州“專車”市場上主要有滴滴快的、美國優步(UBER)、神州、易到等多傢平臺。
今後，在蕭山、餘杭、富陽、下沙等地打出租車，價格可能跟杭州主城區的價格是一樣的瞭。而且，這些地方的出租車也可以往來主城區做生意瞭。昨日，杭州市人民政府正式發佈瞭《關於深化出租汽車行業改革的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，標志著杭州市出租車行業改革正式實施。
杭州市對互聯網“專車”的規范將會堅持法治精神，充分發揮市場對資源的配置作用，充分發揮網絡約車企業的主體責任，政府的監管將側重於保障乘客人身財產和信息安全。《指導意見》的發佈是杭州市出租車行業改革的第一步，接下來，杭州也將適時啟動網絡預約車的改革。
陸獻德表示，實施同城同價後，出租車運價短期內將呈現短距離有所上升、長距離基本持平的情況。而從長期看，今後出租汽車運價會兼顧短、中、長距出行方式和與市內其他公共交通方式之間的統籌協調，總的來說會更加趨於合理。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20151203/050323916877.shtml
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