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12月4日，佛山市政府小禮堂，佛山市委書記劉悅倫在微訪談中回答網友提問。

如果你做無的放矢的改革，政府在那裡自說自話，書記、市長想到什麼就改什麼，這是不接地氣的。

我們的改革是堅持問題導向的，群眾關心什麼我們就改什麼，讓我們的政府“無限逼近”人民滿意的政府。

不要把微訪談做成秀，我希望通過每一次微訪談勞工紓困貸款，都能解決大傢的一些問題，能夠聽到一些真實的意見。——— 劉悅倫

人民滿意政府為啥不讓人民來評?“四風”平臺是不是作秀?佛山申請立法權有無必要，會不會出現“景觀式立法”?昨日上午9：30-11：00，佛山市委書記劉悅倫率16部門負責人，圍繞“踐行群眾路線，建設人民滿意政府”話題，開展微訪談，網友們拋出一道道“火辣辣”問題，劉悅倫也是一一“接招”。在一個半小時的微訪談中，從“佛山發佈”微信、人民微博、新浪微博和騰訊微博四個平臺共收到3000多條問題、意見和建議，其中，從微信端參與的近1000條，占提問總數的25%，200多萬人次圍觀，劉悅倫共回答瞭20個問題。訪談結束後，他要求把這次網友提出的所有問題歸納整理，然後分發到各部門、區，逐條對照、檢查、整改，再向社會反饋處理結果。能解決的問題馬上解決;不能解決的或需長遠解決的，或有一些不符合政策法規的東西要解釋清楚，“總之每一條要有回應。”他希望，這樣一種溝通能夠常態化，並表示每年會在適當的時機與大傢交流與溝通，傾聽大傢的意見。

建設人民滿意政府

“主要是來瞭解大傢不滿意的地方”

網友“小羊兒莓眉”：最近一個第三方機構對佛山建設人民滿意政府的工作評出82

.46的高分。既然是建設人民滿意政府，為什麼不是讓人民來評。這個第三方機構它能代表人民嗎?政府聘請的機構，它敢給政府打低分嗎?

劉悅倫：所謂第三方評估並不是由第三方機構自己評估，而是由第三方來搜集人民群眾對政府的評估，也就是恰恰如這位網友所說，就是由市民、網友來評。

我們請的這個第三方評估機構做這個還是很有經驗的，他們專門設計瞭一個全方位的調查問卷，面向全市企業、居民、外地務工人員、事業單位職工、基層公務員等等，整個涵蓋20歲以下到60歲以上不同的年齡段、不同的學歷層次、不同的職業、不同的戶籍各類群體。

但是佛山有700多萬市民，我們不能說一兩萬人就能夠代表所有的這些市民的意見，所以對這個評估的結果，我們還是要理性、冷靜地看待。

今天為什麼我再一次來進行微訪談?我們開展群眾路線教育實踐活動，推進人民滿意政府這個活動將近一年，我不是說今天要特別向各位市民說我們做瞭什麼事情，你們應該怎麼樣滿意。

我今天帶著16個部門負責人，主要還是聽取網友、市民對政府一年來的工作還有什麼不滿意的地方。今天講建設人民滿意政府，實際上是要瞭解不滿意的地方。700多萬市民對我們的工作還有哪些不滿意的地方，然後我們努力加以改進。

當然光這個途徑不夠，我們還要再進一步發放問卷，通過其他面對面交流的方式，還有群眾在網上的監督及各種各樣的方式瞭解群眾的意見，然後改進。

反“四風”平臺

對94人、10個單位進行責任追究

網友“P L MM”：搞反“四風”平臺會不會是作秀呢?對群眾反映的“四風”問題，你們敢動真格處理人嗎?會不會是一陣風啊?

市紀委副書記、監察局(預防腐敗局)局長曹小華：反“四風”平臺是我們開展群眾路線教育的一個成果。平臺從今年4月23日開通以來，總共接收來自佛山市各方面投訴2655件，已經辦結2505件，應該說辦結率還是很高，達到94

.4%，共對94人和10個單位進行責任追究。我們給予黨紀政紀處分有3人，按

“四風”處理法、黨政機關問責辦法、佛山市行政過錯責任追究細則等規定要求，給予瞭誡勉談話、批評教育、責令書面檢查總共87人，調整工作崗位或辭退的共

7人，市直單位也有追責6人。

環保

PM10降幅全省第一

網友“米旋律”：佛山城市建設在變好，但最近的灰霾天氣也是讓人醉瞭，有什麼辦法能消滅灰霾啊?最近大傢都說有錢可以任性，我覺得佛山要是有好的空氣可以隨意呼吸，那就更任性啦，你說呢?!

市環境保護局局長彭聰恩：空氣確實關系到我們千千萬萬的人，不管你多富有，不管官多大，我們都共同生活在這個藍天下，所以這是大傢共同關註的問題。前兩天我去省政府開會，省裡對佛山給予瞭肯定，我們的PM

10降幅全省第一。當然我們一直在推動工作，因為對環保工作來說沒有最好的答案，隻有更好的答案。群眾訴求就是我們的命令，今年1到10月執法查處企業3萬多傢，立案1500多宗，罰款4800多萬，確實讓我們的環境得到一定的改善。我們會繼續努力，一定要給人民一個非常好的交代。

文化保護

明年將“活化”30個古村落

網友何小樹：佛山的不少村還保留著很多祠堂和古民居，但是好像除瞭本村人就沒什麼人瞭解，我覺得我們應該好好利用這些優秀傳統文化，請問政府部門是否開展瞭相關工作?另外，在非遺保護方面有什麼措施?

市文廣新局局長俞進：市委市政府非常註重在古村落的保護當中來傳承我們的文化，讓佛山的文脈在鄉村、在城市升級當中得到一種連續。

明年開始推動五區30個古村落的活化工作。這30個古村落的活化工作，我們從古村落當中的傳統建築修復保護、傳統民俗文化、村容村貌的改變，培育本土的文化志願者講解員，充分利用好古村文化。

我們將在這30個古村中分別提煉出不同的類型，有的是根據旅遊相結合的類型，有的是挖掘古村原來的文化底蘊進一步來深入。

我們這裡舉一個例子，在西樵的松塘村，主題已經確定為翰林村，明年我們也將會引入一些專業機構來進一步挖掘其文化旅遊資源。

劉悅倫：最近市文廣新局也提出佛山市文化升級的實施方案，正在征求意見，我們希望到時候市委市政府再專題討論行動方案，就是怎麼樣來系統化地整理、發掘、提升佛山優秀的傳統文化，更大程度地保護和弘揚、彰顯我們的非物質文化遺產。

憲法日

正籌建全省首個“憲法主題廣場”

網友“一眼千年ljd”：今天剛好是全國法制宣傳日，也是首個國傢憲法日。請問佛山市開展瞭哪些活動去推廣宣傳這一節日?十八屆四中全會重點是依法治國，普法方面有什麼新舉措?

劉悅倫：今天是十八屆四中全會確定的首個國傢憲法日，為此佛山各地、各部門在11月底到12月底的一個月內，集中開展形式多樣的系列法治宣傳活動，其中市直部門將陸續開展21項具體活動，既有深入基層學校、社區、廣場集會的活動，也有運用網絡及媒體開展的活動。此外，佛山正在籌備設立全省首個“憲法主題廣場”，目前市司法局和禪城區前期洽談設立這樣一個實體平臺，開展各類憲法宣傳教育活動。

立法權

市級立法權或主要在環保、食安等方面

網友“@周醒醒-喵喵”：佛山可能馬上會有地方立法權，地方立法權的作用有多大?佛山以前沒有地方立法權，靠“紅頭文件”推動經濟社會發展也非常好，比一些有地方立法權的“較大的市”發展得還要好，地方立法是否有必要?今後會不會出現景觀式立法，中看不中用?

市人大法工委副主任林華：我們從2003年就一直在申請地方立法權，按照十八屆四中全會精神，以後靠紅頭文件管理城市將會成為一個歷史。如果說，十八屆四中全會之前，依法治市是一種“自覺追求”的話，到現在就是一種“要求”。

網友提到有沒有一些“景觀式立法”?立的法中看不中用?我記得劉悅倫書記實地考察黑煙車的時候說過，如果取得地方立法權，首先要通過立法整治這些外地黑煙車，這就是說立法當中堅持以問題為導向。

劉悅倫：政府的紅頭文件屬於一種決策或者一種政策，它跟立法比較起來，第一個是在權威性上還不夠，法律比政府決策、政府政策有著更高的權威性和強制性。第二個是穩定性不夠，政府的政策可能是本屆政府制定的，那麼下一屆政府還是不是堅持呢?有時候可能會改變。如果是法律的話相對來說是比較固定的，能夠管長遠的事情。要依法治國、依法治市還是要有立法權，立法程序更加嚴謹、更加嚴格，搜集和聽取的意見更加廣泛，效力也更久遠和更權威。

另據我瞭解，市一級的立法權可能還主要不是在經濟方面的，而主要是在社會治理、環境保護、食品安全等方面，這對我們法治社會的建設還是有很大幫助的。

網絡傳播佛山正能量

政府還是應該保持清醒

網友“梓妍Lovisa”：劉書記，最近微信上很多《佛山，有錢就是任性》、《佛山這麼牛，廣東你造嗎?》這些宣傳佛山的內容閱讀量非常高。你怎麼看待這些民間自發的傳播佛山正能量的微信?

劉悅倫：我本身有微信，朋友圈有些佛山幹部，還有些親朋好友，宣傳佛山正能量的微信，最近他們轉發瞭好幾個給我，這是一種民間說法，政府還是有自己的認識。

首先網友用自己的智慧宣傳佛山，這體現出他們對佛山這座城市的一種熱愛、一種自豪感，對這點我們表示感謝，還有對他們的傳播方式、宣傳方式，我覺得比較活躍、比較活潑，更能夠吸引註意力。正規的媒體可以跟他們學習借鑒一下。

但是政府和網民、市民的角度還是不一樣，政府還是應該保持清醒。我們要多聽各方的聲音，像今天一樣，有很多人說好話，但是另一方面還有很多市民提出這樣那樣的困難和問題，我們要看到我們不足的地方、做得不夠的地方、需要改進的地方。

廣佛同城

100個合作項目已完成近半

網友“@鄭強麥”：廣佛同城化的口號喊瞭多年，成果到底有無惠及市民?而且，部分合作項目進度停滯不前，是否意味著放棄瞭廣佛同城這個政策呢?接下來，廣佛同城化戰略能否突破瓶頸，往更高層次推進?

劉悅倫：廣佛同城的口號我們不僅僅在喊，也在做，也取得瞭一定成果，比如廣佛兩地累計安排瞭差不多100個廣佛同城合作項目，目前已完成近半，最為大傢所知道的有廣佛地鐵首通段、海怡大橋等。

原來我們的既定項目正在推進，在基礎設施這塊，佛山一環接華南快速的這條快速化道路已經立項。我們提出未來軌道交通要全面對接，佛山一號線已經連接上廣州，二號線也將連接廣州南站，三號線今後也有一條岔路連接到廣州，今後佛山8條地鐵在規劃上有6條連接到廣州。

下一步要重點加強和廣州三大交通樞紐的對接，北部和廣州白雲機場對接，中南部和廣州南站的對接，南部和南沙港的全面聯通，把佛山制造業優勢與廣州機場、鐵路與港口優勢充分結合起來，實現互利互惠。(市交通局局長高榮棠在訪談開始時介紹，今後要以廣州的三大交通樞紐即廣州白雲機場、廣州南站、廣州南沙港為終點，再增加公交線路，為佛山市民提供更好的便利交通服務。)

還將探索開展接壤邊界的“三規合一”(國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用規劃中涉及到的相同內容統一起來，並落實到一個共同的空間規劃平臺上)，爭取在接壤地區率先實現同城化。

網友“@w

inpychan”：踐行群眾路線，建設人民滿意政府，離不開人民群眾和社會的廣泛參與，開展教育實踐活動以來，您已數次與網民微訪談，能不能談談您的感受和想法?接下來有沒有什麼打算?

劉悅倫：我為什麼比較重視微訪談這種方式呢?與其它方式相比，一是它的覆蓋面更廣，有時候會有幾十萬人、上百萬人同時關註，提出幾千條意見、建議，這個是其它的方式無法比擬的。

第二是網友對政府在網上的評議通常比較直接，有什麼問題就提出什麼問題，他不會講客氣，可以直接地聽到最真實的聲音，瞭解政府有哪些方面做得不足。

這是我們做決策、做改革的起點，老百姓關註的問題就是我們應該改革、整改的問題。如果你做無的放矢的改革，政府在那裡自說自話，書記、市長想到什麼就改什麼，這是不接地氣的。

我們的改革是堅持問題導向的，群眾關心什麼我們就改什麼，讓我們的政府“無限逼近”人民滿意的政府。這就是我們微訪談的一個真實想法，不要把微訪談做成秀，我希望通過每一次微訪談，都能解決大傢的一些問題，能夠聽到一些真實的意見。

新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-12-05/08305946430240510495857.shtml

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